2月16日消息，腾讯科技近日获悉，工业和信息化部已经要求三家电信运营商提交“携号转网”的技术改造方案，以确保3月初能够开始进行运营商之间的互通测试。知情人士告知腾讯科技，目前所讨论的带号转网方案只涉及到现有手机网络的用户，由于根据规定需要在3年内转网的小灵通被界定为“无线市话”，因此并不包括在这一范围内。此前，有腾讯网友提出，小灵通转网时应考虑保留原号码转为手机或固定电话用户，可以设置一个转网期，期间采取长短号互通的便民措施，保障小灵通用户的现有号码资源。
知情人士向腾讯科技解释，“实际上，要实现带号转网要完成许多幕后的技术工作。用户转网之后，要打通电话发通短信，各运营商必须有充分的技术方案来改造网络，做好准备。”
“单向转网”试点效果能否保证
所谓“带号转网”，是指用户保留原有号码不变，转为另外一家电信运营商的用户，被认为是一项不对称管制的政策。工业和信息化部在电信重组之后，为了平衡国内通信业发展的局面，着手制订这一政策，具体方案则由工业和信息化部电信研究院来提供。上周，工业信息化部召开会议，要求各运营商提交技术改造方案，确保在3月初启动试点，试点地区仍是选择天津和海南两地，天津为双向转网，而海南则为单向转网，中国移动的用户只能转向中国联通和中国电信，而后两家的用户无法带号转向中国移动，但TD-SCDMA用户则只能转入不能转出。
对于海南地区的“单向转网”方案，在讨论会上，有专家提出疑问，作为试点，如此复杂的条件设置，是否能够确保有足够多的用户使用该业务。同时，与会的几家运营商还表示，出了技术互通外，需要制订统一的业务办理流程，避免用户在申请“带号转网”时受到区别对待。
小灵通不包括在转网范围
上述人士同时还告知腾讯科技，在由工业和信息化部主导制定的“携号转网”方案中，有两个重要的基本原则。第一个原则是倾向于保护国产3G技术TD-SCDMA。为了确保这一具有我国自主知识产权的技术在发展初期能够吸引一定的用户，单向转网的海南地区将会适配188号段给TD-SCDMA，且确保TD-SCDMA用户只能转出，不能转入。这意味着，试点地区188号段仍为TD-SCDMA的专用号段。
同时，方案中的第二大原则就是“尽量不涉及固定电话改造”，而小灵通则被认为是固定电话，因此没有列入“带号转网”的范围之内。目前，这一在3月初即将部署的技术方案只研究了转网用户与固网、小灵通用户之间能否互通的问题，却并没有涉及到小灵通用户带号转网这一实际需求。在腾讯科技的一项在线调查中，有50％以上的网友认为“带号转网、长短号互通”才是保障小灵通用户利益的最佳方法。
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