日前，工信部就《移动智能终端应用软件 (APP) 预置和分发管理暂行规定》进行公开意见征集，其中规定手机中除了打电话、发短信和应用商店等基本应用无法卸载外，其他软件一律应可卸载。这项举措无疑让正在猛打“价格战”的手机厂商，感到惶恐。
长期以来，国内手机市场(尤其是安卓手机)的软件应用管理方面乱象丛生，一些品牌的智能手机，上市前甚至预装了70多款软件。
大量的预装软件，除了占用手机的存储空间外，还会影响系统的流畅程度。以安卓系统为例，安卓系统本来就是一个资源消耗大户，智能手机预装的大量软件，通常会被手机厂商设置为自动加载，消耗了大量系统资源。即便是3G或4G内存的手机，也很难保证系统流畅运行。
更有甚者，一些预装软件在手机开机后便自动运行，用户没有权限关闭。这些软件在后台疯狂跑流量，导致用户话费被莫名其妙扣掉，甚至窃取用户个人隐私，让用户面临更大的风险。
图1 ：大量预装软件的背后是长长的利益链条
无利不起早，一位国内某手机企业内部人士坦言，现在手机市场的价格战太过激烈，很多手机都是在以和制造成本相当甚至是低于制造成本的价格出售，只卖手机是赔钱的，因此需要寻找其他的利润模式，而通过预装软件赚取收入，也是手机厂商反补售价的一个重要来源。“就像看免费视频要先看一段广告一样，消费者以低价格购买手机的同时也顺带接受一些预装软件。”
据悉，手机厂商在系统中每预装一款软件，会获得5元左右的收益，部分收益高达10元或者更高。也就是说，那款预装了70多款软件的手机厂商，每销售一部手机，在软件预装方面的收益最低都有350元。眼下，一部普通智能手机售价不过千元，亏损卖硬件，靠预装软件盈利，已成为国内手机行业的畸形生态。
预装乱象为消费者所痛恨，甚至有一些手机打出了不预装第三方商业软件的旗号，比如360奇酷手机。所有预装类的软件都可以任意卸载，如果用户愿意，甚至连闹钟都可以卸载。这样做，无非是不想趟预装软件的浑水，把握用户真实需求。
手机预装软件，能为手机厂商带来巨大的利益回报。工信部强制性标准出台后，让预装软件这方面开始有法可依。但是要想真正杜绝预装软件的混乱局面，一是要手机厂商自律;二是要将《条例暂行》执行到位，仅凭出台《暂行规定》恐怕还远远不够。
