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法律专家傅蔚冈:共享出行可以治疗大城市拥堵症

   时间:2016-05-24 10:33:34 来源:互联网编辑:星辉 发表评论无障碍通道

5月19日,由互联网生态研究院、经济观察报社联合主办的“新经济•新动能——共享交通专题研讨会”在北京举行。研讨会上,多个行业的专家学者、前政府官员、网约车企业代表,围绕“共享交通”进行观点交锋,为共享经济时代下网约车行业的健康发展出谋划策。

在这次研讨会上,上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈的主题发言——《共享交通的动能从哪里来?》引起了大家的很多反响,傅蔚冈通过详实的数据研究得出结论:网约车行业的迅速发展能够有效解决并满足大城市市民目前出行所遇到的问题,能够解决公交或者地铁难以解决的“最后一公里”问题,现在的时机已经逐步成熟,最后需要的就是能够得到法律的认可和保障。

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根据《2015北京交通发展年度报告》,傅蔚冈从其中列举了北京交通2014年相关的各种成本数据,可以看到北京公共交通成本非常高:2014年轨道交通投了432.4亿元。如果涉及到公共交通的话,公交车辆购置一年花33亿,高速公路是71.9亿,市级公路是38.6亿,普通公路是23.2亿,而且还有北京市级公交补贴一年是154亿。根据《北京中心城区日均出行量报告》可以看出,2014年公共交通分担了2854万次出行,大家认为效率最低的小汽车排名第一,占到899万次;第二是公交车,占到817万次;第三是地铁,占到555万次。傅蔚冈又给出另外一组数据:2014年私人微型小客车保有量是419.4万辆。按照现在的数据来看,北京私家车通行人次是899万人次/天,419万辆私人微型小客车2.14人次/车。

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“根据数据我们不难得到这样一个假设,如果每辆车多带2人次,那就会得到:4.14人次/车,1734.66万人次/天。这相当于政府不用掏其他的钱,就可以把公交、地铁的出行人次全都取代掉。小汽车出行还有一个优点,就是机动性、灵活性非常大。公交或者地铁大都有所谓的最后一公里的问题,小汽车就没有这方面的问题。这只需要动存量资源就能解决问题。如果我们假设只有50%的车能带两人次,一天就能达到1348万人次/天,这相当于把现在的二分之一公交的量也都可以取代掉。”

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通过数据分析,傅蔚冈认为,现在网约车行业的飞速发展恰恰是帮助政府在不用再投入巨大成本的前提下,有效解决百姓出行的难题。在他看来,共享交通成熟发展所依靠的技术、激励机制和企业家三方面的条件也已成熟,唯独法律保障还没有完成。

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“从市场要素来讲,要实现共享交通,我认为有三个要素:第一,技术。我们说以前汽车共享技术没有实现,因为信息不匹配。现在基于移动互联网信息匹配,我门可以准确定位并找到人然后把人送到目的地,并且瞬时第三方结算,现在移动互联网相关技术已经解决共享所涉及的各种技术问题。第二,激励机制。现在的网约车平台,以及出行司机,都不可能是免费去做,现在平台的定价也有成熟的解决方案。第三,我觉得就是企业家要素,就是要想让市场发挥作用一定要有企业家,一定要让企业家参与进来。在共享交通里,我们说易到的周航,滴滴的程维,他们就发现了这个市场,就可以把这个事情做的很好。但是,除了以上三条要素,共享交通真正要具备的还有另外一个要素,就是法律保障,这一块目前是欠缺的。”

在傅蔚冈看来,一个好的交通共享模式不应该定义为出租车模式。现在有些地方政府和管理部门,把网约车当作“出租车”来看待,并且一度想从这个角度去管理,他认为并不合理。

“我觉得最好的例子可以参考2013年美国加州的立法。加州立法规定,把Uber定位为TNC,就是交通网络运输公司。TNC指在加州通过在线APP或平台联系私家车主和乘客以提供有偿预约交通服务的组织,而不管该组织的形式是公司、合伙或者个人独资等其他形式。而在中国,我觉得从去年来看,交通部门将网约车当出租车来看待不大妥当。所以,中国的共享交通要做好,最重要的一点就是要从法律上确保网约车的法律地位,就是让共享交通能够保障公共安全,让创新者利用技术改善居民生活。”

对于傅蔚冈的观点,作为网约车平台的邀请代表,易到创始人&CEO周航非常认可。同时,他也在本次研讨会进行了分享。周航表示,在六年的实践中,易到认为共享经济必须创造出原来工业经济以外不具备的价值,并以建立信任体系为基础,通过创新技术与服务,为用户提供更安全、更有保障的服务。尽管网约车最近面对较大的政策压力,但易到也没有停止在商业模式上的创新思考,并加速在整个汽车共享生态的商业创新。

“在去年10月乐视7亿美金入股后,易到用车在这半年的市场发展更加快速,目前易到每日订单量已经突破70万,预计6月底将会提前完成100万订单的目标。下半年,易到在乐视生态化反的帮助下,会有更为出色的表现,预估16年年底日订单量将突破200万。”周航也在会场公布了易到的最新傲人成绩。

研讨会的最后,《经济观察报》副总编辑黄小伟、易到用车CEO周航还共同为“互联网生态研究院•共享经济分院”正式揭牌。互联网生态研究院是由乐视控股集团倡导发起成立的,面向社会开放的理论及实践研究平台。由乐视联合创始人、副董事长刘弘担任院长,原招商银行行长马蔚华担任名誉院长。作为互联网生态研究院的第一家分院,共享经济分院将对互联网生态研究以及共享经济发展提供更多智库支持。

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