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电信诈骗频发 专家呼吁建立“网络空间多方治理体系”

   时间:2016-08-29 15:19:47 来源:互联网编辑:星辉 发表评论无障碍通道

近日,河南29岁妈妈唐雪莲在电话退票时遭遇诈骗,导致为重病儿子筹备的6万元救命钱被洗劫一空,这也再一次引发了媒体及公众对电信诈骗的关注。由于唐雪莲是通过搜索引擎搜索同程退票时,选择拨打搜索结果第三位的风险号码,也因此让一些网友将矛头对准了搜索引擎,甚至有一些网友质疑“搜索引擎帮助虚假诈骗网站做推广”。

那么,网上搜来的假电话遭致诈骗,搜索引擎是否该担责呢?

过度的依赖给予了搜索引擎无法承受之重

8月27日,百度官方微博就该事件发表了声明:在获悉唐女士被骗事件后,他们迅速进行了排查,发现令唐女士点击受骗的网页链接,并不是百度审查资质后的推广商户,而是由后台机器从全网信息中自动抓取的自然搜索结果,因此并非一些网友所说的“百度帮虚假网站做推广”。同时百度公司也第一时间与唐女士取得联系,并紧急联动北京天使妈妈慈善基金会,为唐女士的宝宝提供医疗援助和资金支持,希望能为孩子的康复尽一份绵薄之力。

(截图来源:百度官方微博)

作为全球最大的中文搜索引擎,对用户来说,百度就如同指路牌、图书馆文献目录一样,已经成为一种日常通用的工具。面对网络空间的海量信息,人们也越来越依赖通过搜索引擎来获取所需。也正因如此,一旦发生信息误导事件后,人们往往将矛盾焦点集中于搜索引擎,要求其在追求商业利益的同时,担负更多的社会责任。

中国信息通信研究院何波表示,网友对搜索引擎的这一要求无可厚非,但目前很多网民并不了解搜索引擎的工作原理,因而对搜索结果寄予了过分的依赖与要求。从法律角度来说,用户若因搜索引擎自然搜索结果中的虚假内容受骗,一般是追究侵权者的责任或者发布该信息的网站的共同侵权责任,而不能追究搜索引擎提供商的法律责任。

首先,从搜索引擎的技术特性而言,搜索引擎本身不提供内容,而是利用机器自动在互联网上抓取网站信息,把抓取回来的信息进行分类整理,供用户搜索和查询信息。在此过程中,搜索引擎自身并不控制、编辑或修改被链接的第三方网页上登载、存储、编辑的内容。其次,互联网信息服务提供者并无信息审核的义务,原因在于事先信息审核不符合互联网技术的特点,也不利于互联网产业的发展。最后,从司法现状而言,目前几乎所有的司法判决都认定互联网信息服务提供者没有信息审核的义务。比如,2011年在北京市朝阳区法院审理的“婚恋网站第一案”刘擎诉世纪佳缘案中,法院判决也做了相似的认定,网站并不因用户发布的信息虚假而承担责任,除非明知信息虚假仍纵容发布。

尽管对于自然搜索结果中存在的虚假信息,搜索引擎提供商没有审核的法律义务或者法律责任,但是却有在自己技术和管理能力范围内进行审核的社会责任。毕竟,搜索引擎已经成为亿万网民在互联网上查询信息的最重要入口,广大网民的辨别能力较弱,不法信息和不法网站又层出不穷,搜索引擎提供商需要履行一定的审核义务,比如对网站的资质进行审核、过滤淫秽色情信息、对于常见的虚假客服电话等诈骗信息进行过滤等。

根治电信诈骗的毒瘤是一场多管齐下的手术

由于电信诈骗属于“非接触式”犯罪,环环相扣,因此要打击和防范电信诈骗,仅仅通过搜索引擎提供商过滤虚假信息只是治标不治本。何波表示,目前亟待建立一个“网络空间多方治理体系”,通过政府监管、企业自律、社会监督、个人自身素质和辨别能力的提高等全方位手段消灭电信诈骗。

此前有调查表明,诈骗分子利用网络和改号软件来实施诈骗,只要严格限制电信运营商将宽带流量外包给社会客户,开启监控“透传”功能,让诈骗分子无法利用电信技术和电信运营商平台,就能最大限度地遏制电信诈骗犯罪分子。

另外,由于运营商对实名制监管不力,部分出租出售的号段被用于各类广告促销短信的群发,借以牟利。针对近日媒体对虚拟运营商实名制的质疑,工信部表示,在今年4月7日,已针对电话实名制落实不严问题,紧急约谈了3家虚拟运营商,责令企业立即整改,并暂停对此3家虚拟运营商核配新的码号资源,在整改到位前不予开放。

同时,金融机构对银行卡及账号的管理,必须严格监管。公安部门与人民银行、银监会等单位共同研究制定有关办理银行卡、转账限额、账户监控方面的规定,防止犯罪分子轻易、反复利用这些环节上的漏洞达到犯罪目的。

而为了吸引更多网民主动上当受骗,现如今,还有一些不法分子利用搜索结果自动抓取海量第三方网站信息的特性,通过机器点击等非法行为,让含虚假信息的链接在搜索结果页排名靠前,来提升网民点击的概率,借机施行诈骗。对此,百度在声明中也表示,将不断强化反作弊系统,并加强人工排查干预来打击此类行为,防止网民误信不实信息。

此外,何波也建议有关部门以及媒体加强对公众安全防范意识的普及。“通过线上线下相结合的方式来提醒民众,”他建议,一方面可以在线上采取新闻宣传的方式,另一方面注重线下实际案例讲解,将常见的诈骗方式、流程对公众进行展示。同时,公众也要不断提升自身素质和辨别能力,比如,当你在百度上搜索一个客服电话时,要认准搜索结果页置顶的官方认证电话,而不要随意点进某一个网站拨打电话。

(截图来源:百度官方微博)

眼下正处于开学季,恰好是电信诈骗活跃的时期,大学生及家长们也成为了不法分子的行骗对象,万骗不离其宗,骗子们所有的花招都是为了“让你转账”,当面临这些骗局时,如果能坚定做到不贪、不信、不怕,骗子们也终将无计可施。

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