国家市场监督管理总局近日发布了《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，旨在强化食品销售连锁企业的食品安全管理，明确各级管理职责，并预防系统性风险。该规定面向公众征求意见，以进一步提升食品安全保障水平。
这份征求意见稿详细列出了34条具体措施，着重界定了管理权限、风险防控要求及相应的法律责任。其中，首要任务是实施分级分类管理，明确省级、市级、县级市场监管部门分别对食品销售连锁企业总部、分支机构和门店进行监管。
为了突出总部的核心管理作用，征求意见稿详细规定了“日管控、周排查、月调度”制度的执行标准，要求总部加强对员工管理、采购流程、物流配送等关键环节的控制，并建立健全风险隐患预防机制，确保及时发现并处理问题。
征求意见稿还强调全链条风险防控的重要性，要求食品销售连锁企业建立基于食品安全风险的动态管理机制，制定《食品安全风险管控清单》，涵盖从总部到分支机构、仓储及配送中心、门店等各个环节，实现全方位的风险管控。
值得注意的是，近年来量贩零食行业迅速扩张，成为资本市场关注的焦点。据统计，2024年中国零食量贩市场规模已达到约1040亿元，预计到2027年将突破1500亿元。这一行业的迅猛发展也带来了对食品安全管理更高的要求。
在A股市场，好想你、万辰集团等多家上市公司活跃在量贩零食领域，而鸣鸣很忙等品牌也在这一赛道上迅速崛起。以万辰集团为例，其旗下量贩零食品牌已签约门店数量超过1.5万家，其中好想来在营门店数已超过1万家。鸣鸣很忙同样表现强劲，2024年门店零售额达到555亿元人民币，全年交易单数超过16亿。
征求意见稿的起草说明指出，食品销售连锁企业因其门店众多、供应链复杂等特点，食品安全风险较高，近年来频发的食品安全舆情事件也暴露出主体责任不清、管理不到位等问题。因此，细化食品安全主体责任、明确监管要求，对于防范系统性风险、推动食品销售行业高质量发展具有重要意义。
