在科幻文学的世界里，企业探索月球或小行星进行采矿的场景屡见不鲜，而如今，这一设想正逐步走出虚构，迈向现实。月球等天体蕴藏着丰富的资源，例如月尘和氦-3，这些资源在火箭推进剂和长期太空任务能源供应等方面具有巨大潜力，对地球和太空探索都有着深远影响。
在这些探索尝试中，收集月球风化层成为了首要目标。日本太空探索公司ispace便是其中的佼佼者，该公司在2020年与NASA签订协议，承担起收集并转让月球风化层的重任。尽管近期“韧性”号月球着陆器的着陆尝试未能成功，但这一努力仍然标志着太空资源商业化进程中的一个重要里程碑。
随着太空活动的日益频繁，关于太空资源开发的法律框架问题也愈发凸显。在这方面，《外层空间条约》作为太空活动的基石，自1967年诞生以来，已经历了半个多世纪的考验。然而，随着太空技术的飞速发展，特别是自Sputnik 1号发射以来的60年里，太空物体的发射数量从每年不足500个激增到数千个，预计2024年将接近3000个，这使得原有的条约在面对当前复杂的太空活动时显得力不从心。
特别是关于太空采矿的合法性问题，长期以来一直存在争议。《外层空间条约》第二条禁止占用外层空间，但普遍观点认为这仅指禁止领土侵占，并不涵盖资源开采。因此，当前的重点已转向如何确保资源开采活动符合安全和负责任利用外层空间的原则。
为了应对这一挑战，国际社会在太空资源开发方面取得了显著进展。《阿尔忒弥斯协定》的通过便是一个重要里程碑，截至2025年6月，已有55个国家成为该协定的缔约国。该协定明确指出，太空资源的开发不构成侵占，从而扫清了与《外层空间条约》的潜在冲突。
一些国家还出台了国内立法来规范太空资源开发活动。截至目前，已有包括美国、卢森堡、阿拉伯联合酋长国、日本、巴西和意大利在内的六个国家颁布了相关立法。其中，卢森堡的法律框架尤为完善，详细规定了授权开发太空资源的要求。值得注意的是，ispace公司正是在卢森堡的法律框架下获得了收集月球风化层的许可证。
然而，尽管这些举措有助于推动太空资源开发的国际化进程，但由于各国采用不同的标准和方法，也带来了监管分散的风险。为了应对这一挑战，联合国和平利用外层空间委员会成立了空间资源活动法律问题工作组，旨在制定一套指导太空资源活动的一般原则。2025年5月，工作组主席史蒂文·弗里兰提交了一份建议原则草案，重申了和平利用和探索外层空间的自由，并引入了关于活动安全和可持续性以及环境保护的规则。
随着人类太空探索步伐的加快，一个凝聚力和负责任的治理体系对于确保太空资源开发的可持续性至关重要。尽管太空资源法律框架的制定仍处于早期阶段，但国际社会的共同努力正在为这一目标的实现奠定基础。
