我国农信改革步伐在年末显著加快，多地省级农商联合银行通过股权调整深化体制机制变革。国家金融监督管理总局贵州监管局近日披露，贵州农村商业联合银行已获批受让16家农商行及5家农信社股份，涉及持股比例从12.47%至53.7%不等，其中三家机构持股超半数，形成对地方农信体系的有效整合。
根据批复文件，贵州农商联合银行对贵州花溪农商行、台江县农信社、独山农商行的持股比例分别达52.09%、53.1%和53.7%，形成绝对控股；同时对贵阳农商行、修文农商行、仁怀茅台农商行的持股比例分别为16.48%、12.47%和16.8%。该行于12月15日正式获批开业，注册资本104.58亿元，由贵州省财政厅、贵州金控及茅台集团等12家发起人共同设立，标志着省级联合银行"上参下"模式在西南地区落地。
这种改革路径正被多省效仿。江西农商联合银行12月16日获得监管部门批准，计划投资不超过22.05亿元参股上饶、广信等19家农商行，每家持股比例不低于5%。其中上饶农商行获投3.91亿元为单笔最大，横峰农商行以34.22%的持股比例成为最高控股标的。该行今年4月挂牌后，通过收购存量股权的方式逐步完善治理结构。
在北方地区，山西农商联合银行早在4月便启动改革，首批投资入股灵石、五台、榆次三家农商行，持股比例均控制在1.5%左右。更早完成改制的广西农商联合银行，去年初开业后即制定参股计划，首批完成对11家市县农合机构的投资入股，成为省级联合银行中首个实践"上参下"模式的案例。
业内专家指出，当前农信改革呈现"一省一策"特征，省级联合银行通过参股地方机构优化股权结构的模式，既保持县域法人地位稳定，又符合现行金融监管要求。数据显示，已改制的省级农商联合银行中，超过半数选择"上参下"路径，这种由省级平台参股基层机构的模式，正在成为主流改革方向。
改革背后是农信体系服务能力的系统性提升。以贵州为例，新组建的联合银行不仅整合了全省农信资源，还通过股权纽带强化了对基层机构的风险管控。江西农商联合银行则通过差异化持股策略，既保持对重点机构的控制力，又维持多数机构的相对独立性。这种改革逻辑正在重塑地方金融生态，为乡村振兴提供更适配的金融服务。
