随着新能源汽车产业在我国的迅猛发展，大量废旧动力电池即将进入退役高峰期，如何实现规范化回收利用成为行业亟待解决的关键问题。近日，工业和信息化部联合五部门正式发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，标志着我国动力电池回收体系进入全流程规范化管理新阶段，为应对未来规模化退役挑战提供了制度保障。
研究机构预测显示，到2030年我国废旧动力电池年产生量将突破百万吨规模。这些退役电池不仅含有锂、钴、镍等战略资源，其不当处理更可能引发环境污染和安全隐患。针对原有管理框架存在的监管盲区，新规通过提升部门规章法律效力、废止2018年溯源管理规定等举措，构建起覆盖生产、销售、维修、报废、回收全周期的监管网络。其中最具突破性的是建立动力电池数字身份证制度，通过唯一编码实现从出厂到拆解的全流程信息化追溯，工信部将牵头搭建专属信息平台，为每个电池包生成动态数字档案，破解跨部门协同监管难题。
在规范市场秩序方面，新规明确划定企业责任边界，对违规编码、拒不回收、非法移交等行为设定具体处罚条款，同时提出综合利用企业资质新标准。目前全国已建成覆盖31个省级行政区的回收网络，培育148家骨干企业，金属回收效率达到国际领先水平。市场监管部门同步推进标准体系建设，已发布近30项国家标准，涵盖余能检测、拆解规范等关键环节，并加快研制新标准以适应产业发展需求。
构建可持续回收生态需要多方协同。相关部门呼吁消费者在购车时主动配合溯源信息登记，报废车辆时选择具备资质的处理企业，避免将电池流入非正规渠道。分析人士指出，新规通过全链条溯源和严格监管，既能有效遏制"黑作坊"生存空间，又能引导资源向正规企业集聚，提升战略金属循环利用率。这种制度设计将倒逼产业链上下游加强技术协作，推动退役电池残值最大化开发，为新能源汽车产业发展和"双碳"目标实现提供重要支撑。
