中国在国际电信联盟提交的20.3万颗卫星轨道与频率申请引发全球关注。这一规模不仅远超美国SpaceX“星链”计划的4.2万颗，更覆盖了全球低轨星座资源的绝大部分。申报主体为新成立的“无线电创新院”，其背后整合了国家无线电监测中心、中国星网等七家核心单位，被视为中国航天领域的“国家队”联合行动。
低轨卫星的黄金轨道高度集中在500-1200公里区间，但国际太空法遵循“先占先得”原则。中国此次申报明确要求7年内发射首颗卫星，14年内完成全部部署，这一时间表背后是火箭回收、批量造星等技术的突破。相比之下，卢旺达曾与法国公司联合申请32.7万颗卫星发射权，终因发射能力不足沦为“纸面计划”，凸显技术支撑的重要性。
SpaceX的星链计划近期出现重大调整。在与中国提交申请同期，SpaceX宣布将4400颗卫星从550公里轨道降至480公里。官方称此举为“优化网络效率”，但该轨道与中国空间站及多颗国产卫星高度重合。数据显示，2024-2025年间星链卫星累计变轨超14万次，其中两次逼近中国空间站导致紧急避险。更严峻的是，太阳活动高峰期引发的大气膨胀使低轨卫星阻力剧增，2024年星链因此损失316颗卫星，降轨实为加速故障卫星离轨的风险管控措施。
中国商业航天已进入工业化阶段。朱雀三号液氧甲烷火箭实现回收复用，单次发射成本降至每公斤3万元以下；千帆星座采用“一箭18星”模式，卫星制造成本从亿元级压缩至百万级。应用层面，中国移动、中国电信申报千颗级星座，计划将卫星通信与5G网络融合，实现手机直连、全球无缝覆盖。联发科等芯片企业已研发支持卫星通信的双模芯片，未来用户无需专用设备即可接入卫星网络。
这场太空博弈的本质是规则话语权之争。现行《外空条约》制定于1967年，当时全球卫星数量不足数百颗，无法预见商业星座的爆发式增长。中国在联合国多次呼吁建立太空交通规则，以避免低轨道沦为“无序荒野”。与此同时，美国一边支持星链扩张，一边组建太空军，暴露出战略矛盾。中国20万颗卫星的申报，既是对安全风险的反制，也是为6G、遥感、导航等战略资源提前布局。即便部分资源因履约压力释放，也可作为谈判筹码，为后续规则制定保留“冗余”空间。
随着太空民营化进程加速，竞争焦点正从“卫星数量”转向“资源共享”。中国提出的“天地一体”网络构想，试图通过技术开放打破垄断，推动太空资源向全人类开放。这场变革或将重塑太空治理格局，使低轨道从“军事竞赛场”转变为“人类共同资产”。
