四川金融监管局近日发布批复文件，正式核准简阳农商银行对成都双流诚民村镇银行、宣汉诚民村镇银行实施吸收合并。根据方案，双流诚民村镇银行将改建为简阳农商银行的分支机构，其清产核资后的债权债务由简阳农商银行承接；宣汉诚民村镇银行所有分支机构则随法人机构解散同步终止营业，不设立分支机构，债权债务同样由简阳农商银行承接。这种“吸收合并但未全部改建分支机构”的操作模式，在村镇银行改革案例中较为罕见。
两家被合并的村镇银行均由A股上市银行江苏江阴农商行在四川发起设立。其中，宣汉诚民村镇银行成立于2008年，注册地位于达州市宣汉县。截至2025年上半年，该行总资产2.99亿元，净资产0.24亿元，今年1-6月实现营业收入509.58万元，净利润15.83万元。另一家被合并的双流诚民村镇银行的具体财务数据未在公开信息中披露。
简阳农商银行此次出手收购并非偶然。该行于2015年7月由简阳市农村信用合作联社改制成立，现为四川农商联合银行直管机构。此前，简阳农商银行已吸收合并德阳农商银行在成都发起设立的新都农信村镇银行。通过此次合并，四川农商联合银行将在简阳（成都代管县级市）、新都区、双流区形成分支机构布局，间接拓展成都市场。值得注意的是，成都农村信用社早在2010年已脱离四川农信系统，重组为成都农商行，并于2020年完成股权结构调整，回归国有，目前市区两级国资合计持股比例达79.58%，成为成都市国资持股比例最高的银行。
2026年以来，四川村镇银行改革动作频繁。除上述两起案例外，陕西杨凌农商银行在巴中市南江县、平昌县发起设立的南江农科村镇银行、平昌农科村镇银行，已于1月5日、1月7日分别被巴中农商银行吸收合并并退出市场。至此，四川年内已有4家村镇银行完成改革。据统计，2025年全省共有13家村镇银行退出，其中成都农商银行收编6家，成为最大接收方。
业内人士分析，村镇银行改革加速与监管导向密切相关。近年来，金融监管部门多次强调防范化解中小金融机构风险，推动村镇银行结构性重组。通过吸收合并，既能优化区域金融资源布局，又能提升风险抵御能力。以四川为例，改革后的村镇银行将纳入主发起行或区域性农商银行的管理体系，在资本补充、科技赋能、风控合规等方面获得更强支持。
