中国航空运输协会近日宣布，将针对航空公司航班预留座位行为制定新规，以规范行业操作并保障旅客权益。新规草案《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》已面向社会公开征求意见，为期一个月。该草案旨在系统规范经济舱座位预留的分类、比例、范围及信息披露等核心环节，覆盖国内、国际及地区航班。
根据草案内容，航空公司需将经济舱座位明确划分为“免费可选座位”和“预留座位”两类，并提前公布预留座位的释放时间，避免“最后一刻”才开放选择。旅客在网络购票、值机等环节将通过显著标识获知免费与付费座位范围、积分兑换标准、国际航班付费选座价格及预留座位释放时间等信息。座位图需用清晰图标区分“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别，杜绝信息模糊或误导。
近年来，旅客对航空公司锁座行为的投诉频发。社交平台上，不少乘客反映购票后发现大量优质座位被锁定，需额外付费才能解锁。国际航线因飞行时间长、乘客对舒适度需求更高，锁座现象尤为普遍，经济舱前排、靠窗及过道座位加价幅度通常在100元至800元之间。部分航空公司锁座比例甚至超过60%，仅开放中间或机尾等舒适度较差的座位供免费选择，严重限制了消费者选择权。
去年11月，江苏省消保委曾约谈国内十家主要航空公司，通报锁座服务存在的四大问题：优质座位过度锁定、解锁机制变相付费、信息披露不透明、解释缺乏合理性。调查显示，十家航司经济舱锁座比例均值达38.7%，部分航线锁座范围高度集中于消费者偏好的座位区域。消保委要求航司在15个工作日内提交整改方案，但问题仍未得到根本解决。
民航业专家指出，航空公司追求经济效益需以合规为前提。将基础服务拆分为附加收费项目，虽可能带来短期收益，但会损害品牌信誉与行业口碑。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，若航空公司为多收费而锁定大量座位，可能侵犯消费者公平交易权。民航业内人士林智杰则建议，航司应平衡消费者选择权与经营需求，例如整区开放中后舱座位供家庭或团体选择，同时对紧急出口等优质座位明码标价或制定透明选座规则。
新规草案的出台被视为行业规范的重要一步。若最终实施，优质座位过度锁定、解锁变相付费等现象将受到明确约束，旅客权益有望得到更有效保障。业内人士呼吁，航司应以此为契机优化服务模式，在提升经营效率的同时，切实维护消费者合法权益。
