生态环境部近日召开新闻发布会，自然生态保护司司长张玉军就自然保护地管理、野生动物与人类活动空间重叠等热点问题作出回应。他指出，生态保护红线划定区域覆盖了我国陆域面积的30%以上，有效保护了90%的陆地生态系统类型，但在具体实施过程中仍存在保护与发展的协调难题。
针对部分地区出现的"重划定轻管护"现象，张玉军强调生态保护红线并非"无人区"或发展禁区。在划定阶段已充分考虑地方经济社会发展需求，通过预留合理空间、建立动态调整机制等方式，力求在生态保护与民生保障间取得平衡。目前生态环境部正会同自然资源部、国家林草局推进全国自然保护地整合优化，重点解决历史遗留的交叉重叠问题，同时将优质生态空间纳入保护范围，修复破碎化的野生动物栖息地。
在规范红线内人类活动方面，相关部门已出台管理文件明确允许开展的有限人为活动类型。当前正加快制定更为细化的"正负面清单"，既保障生态安全又兼顾重大战略实施和民生需求。例如在基础设施建设、生态旅游开发等项目上，将建立差异化的管控标准。
近期多地发生的野生动物进城伤人事件引发社会关注。张玉军分析称，这类现象主要源于栖息地破碎化导致动物活动范围扩大，以及食物链结构不完整引发的局部种群失衡。生态环境部将构建三重防护体系：通过优化保护地范围、修复生态廊道等措施改善野生动物生存环境；在人类活动密集区与动物栖息地之间设置物理隔离带；建立动态监测和风险评估机制，对铁路沿线、学校医院等重点区域实施应急管理。
在减轻野生动物致害损失方面，全国已有20余个省份出台补偿办法，多地试点推行野生动物致害保险制度。相关部门正加强种群数量监测和迁徙规律研究，为科学制定防控策略提供数据支撑。对于频繁出现动物活动的区域，将通过调整巡护路线、增设警示标识等方式降低冲突风险。
据介绍，自然保护地整合优化工作已取得阶段性进展，通过化解历史遗留问题、完善空间布局，有效提升了生态系统完整性。下一步将继续推进生态保护红线与自然保护地的协同管理，构建更加科学合理的生态安全格局。
