国家市场监督管理总局与工业和信息化部近日联合发布了《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》。此文件旨在公开征求社会各界意见，对智能网联新能源汽车的宣传及安全监管提出了一系列具体要求。
征求意见稿明确指出，汽车制造商需确保消费者能正确理解和使用智能网联新能源汽车，严禁暗示消费者可将驾驶辅助系统误认为自动驾驶系统。这一规定强调了企业在产品宣传中的责任，要求企业在车辆应用程序、车载信息系统及用户手册中明确标注安全提示和使用指南，以避免驾驶员误用驾驶辅助功能。
为了加强驾驶安全，征求意见稿还规定了企业需开发并使用先进的驾驶员监测系统。当驾驶员出现分心、脱手或睡眠等情况时，系统应立即采取警告措施，如语音提示、方向盘震动、限速控制、自动靠边停车及禁用驾驶辅助功能等，确保驾驶员能及时接管车辆控制权，降低事故风险。
针对智能网联汽车频繁的软件在线升级（OTA），征求意见稿要求企业在机动车合格证系统中准确记录关键信息，并严格执行OTA升级管理要求。未经备案不得擅自进行OTA升级，不得推送未经充分测试的软件版本，更不得通过OTA方式隐瞒产品缺陷，确保车辆产品与准入标准一致，企业需承担产品安全责任。
征求意见稿特别强调了企业广告和商业宣传行为的监督。企业在向消费者介绍智能网联新能源汽车的驾驶自动化等级、系统能力及功能边界时，必须提供真实全面的信息，严禁夸大宣传或误导消费者。在命名及营销宣传中，不得暗示消费者驾驶辅助系统等同于自动驾驶系统，防止驾驶员滥用功能。同时，企业应避免夸大车辆驾驶性能，以免误导消费者进行不合理的高速驾驶。
业内人士分析认为，此次征求意见稿的发布旨在规范智能网联新能源汽车的宣传行为，将安全放在首位。随着新能源汽车销量逐年攀升，车企在智能驾驶领域的竞争日益激烈，但宣传上的模糊地带导致消费者产生误解，驾驶违规行为频发。因此，加强监管、提升宣传规范性显得尤为重要。
根据《汽车驾驶自动化分级》国家标准，驾驶自动化被明确划分为六个等级，其中0至2级为辅助驾驶阶段，驾驶主体始终为人；3至5级为自动驾驶阶段，系统在设计运行条件下代替人类执行驾驶任务。然而，一些车企在营销宣传中频繁使用“高阶智驾”、“自动驾驶”等词汇，导致消费者产生认知误区。因此，征求意见稿要求企业在宣传过程中明确提示消费者，目前的智能驾驶技术仍处于辅助驾驶阶段，无法完全替代人类驾驶员。
在监管趋严的背景下，车企对智能驾驶的宣传也变得更加谨慎。在2025上海车展上，车企纷纷隐去了此前频繁使用的“高阶智驾”等词汇，转而强调智能驾驶的辅助性质。中国汽车流通协会专家委员会成员表示，驾驶自动化的发展路径本身没有问题，关键在于实事求是地宣传产品，避免夸大其词误导消费者，才能促进行业的健康有序发展。
