为进一步推动光伏产业创新发展，营造公平有序的市场环境，国家知识产权局与工业和信息化部近日联合印发关于强化光伏产业知识产权保护工作的指导意见。该意见围绕光伏产业链关键环节与重点领域，提出多项具体措施，旨在激发知识产权对产业升级的促进作用，破解行业“内卷式”竞争难题，助力光伏产业高质量发展。
意见明确，到2027年，光伏产业知识产权保护将取得显著成效。具体目标包括：产业知识产权储备量质齐升，形成一批具有国际竞争力的高价值专利；知识产权保护机制更加完善，转化运用效率持续提升；企业风险应对能力显著增强，公平竞争的市场环境进一步优化。为实现这一目标，意见从专利布局、审查效率、风险防控等十个方面提出重点任务。
在专利布局方面，意见鼓励企业加大研发投入，重点突破TOPCon电池、背接触电池、异质结电池等核心技术，同时提前布局钙钛矿、叠层电池等前沿技术的基础专利。针对逆变器、关键原辅料、设备等环节，引导企业开展专利挖掘与培育，强化光储融合、智能管理系统等上下游领域的知识产权储备。要求在产业专项中突出质量导向，确保专利成果与攻关目标相匹配。
为提升专利申请效率，意见提出发挥国家级知识产权保护中心作用，为光伏企业提供专业预审服务，并畅通优先审查“绿色通道”。通过延迟审查、集中审查等模式，助力企业优化专利布局。同时，支持企业利用专利审查高速路（PPH）通道开展海外布局，针对不同国际市场制定差异化策略。
风险防控是意见的另一重点。文件要求建立全链条知识产权侵权监测机制，覆盖从原材料制备到组件生产的各个环节。通过建设产业知识产权数据库，定期发布风险预警报告，为企业提供海外法律法规、实务指引等信息。需加强对核心技术专利转让、知识产权诉讼等动态的跟踪，完善风险通报机制。
在纠纷处理领域，意见推动建立跨区域联合审理机制，指导光伏产业聚集地区完善专利侵权纠纷行政裁决体系。通过完善技术调查官制度、加强知识产权鉴定体系建设，提升办案技术支撑能力。同时，强化行政裁决与确权程序的协调，缩短案件审理周期，降低企业维权成本。
针对招投标环节，意见要求中央企业与国有企业发挥示范作用，在招标文件中明确知识产权合规要求，将行政裁决或司法判决结果作为采购重要依据，坚决杜绝侵权产品流入项目。
为促进知识产权转化运用，意见提出依托高校与科研机构存量专利盘活系统，推动光伏领域专利供需对接。支持建设产业知识产权运营中心，组建专利池，促进产业链协同创新。鼓励企业、行业协会与研究机构合作，培育高水平复合型人才，提升公共服务支撑能力。
在国际化方面，意见强调健全海外维权援助机制，强化企业参展、出口、投资等活动的风险防范。通过设立海外维权互助基金、发挥应对指导分中心作用，提升企业海外纠纷应对能力。同时，引导企业加强海外商标监测，降低被抢注风险，维护中国品牌国际形象。
商标品牌建设亦被纳入重点。意见指导企业提升品牌管理能力，打造具有国际影响力的知名品牌，并加大打击假冒商标、恶意注册等行为的力度。通过加强海外商标使用监测，及时处置纠纷，助力中国光伏品牌“走出去”。
