十四届全国人大常委会第十八次会议近日审议通过了《中华人民共和国网络安全法》修订草案，新修订的网络安全法自2026年1月1日起正式生效。此次修订旨在应对数字化时代的新挑战，通过强化法律责任体系、提升违法成本、完善协同机制等措施，推动我国网络空间治理向更高水平的法治化迈进。
作为我国网络安全领域的基础性法律，2017年颁布实施的《网络安全法》构建了网络运行安全、数据安全等基本制度框架。然而，随着人工智能、大数据等新兴技术的快速发展，网络安全风险呈现出复杂化、隐蔽化的新特征，原有法律条款已难以满足现实需求。法学专家指出，此次修订是适应技术变革、完善法律体系的必要举措。
新修订的法律最引人注目的变化是大幅提高了违法处罚力度。针对网络运营者未履行安全保护义务的行为，新法将罚款额度分为三个层级：一般情形最高罚款五百万元，造成严重后果的最高罚款一千万元，特别严重后果的则可处以两千万元罚款。同时，对直接负责的主管人员和其他责任人员的罚款上限也从十万元提升至一百万元，形成"单位+个人"的双重追责机制。
人工智能安全监管成为此次修订的重点内容。新增条款明确规定，国家支持人工智能基础理论研究与关键技术研发，同时要求建立健全伦理审查机制，加强技术风险监测评估。法律鼓励运用人工智能等新技术提升网络安全防护能力，但严禁利用技术手段实施违法活动。专家认为，这种"发展与监管并重"的立法思路，既为技术创新留足空间，又划定了不可逾越的红线。
在责任体系方面，新法对不同主体实施差异化监管。对于金融、能源、通信等关键信息基础设施运营者，法律设定了更严格的安全防护标准，要求其定期开展风险评估并报送监管部门。同时明确规定，平台处理个人信息必须同时遵守《个人信息保护法》等相关法规，形成多部法律协同发力的监管格局。这种分层分类的监管模式，既提高了重点领域的防护水平，又避免了对普通企业的过度干预。
法律修订还着重强化了部门间的协同配合机制。新法要求网信部门与公安、工信等部门建立信息共享、联合执法等工作机制，对重大网络安全事件实施跨部门联合处置。这种协同治理模式，有助于打破部门壁垒，形成监管合力，提升整体治理效能。
多位法学专家表示，此次修订通过"严罚则+明责任+促协同"的组合拳，构建起更加严密的网络安全防护网。特别是"违规成本远高于守法成本"的制度设计，将倒逼企业主动加大安全投入，推动网络安全从被动应对向主动防御转变。随着新法的实施，我国网络安全治理体系将迈向更加成熟、更加完善的新阶段。
