全球太空资源争夺战持续升温，中美两国在低轨卫星领域的布局动作频频引发关注。据国际电信联盟（ITU）最新披露，我国在2025年最后一周向该组织提交了14个卫星星座计划，申报规模突破20万颗，其中无线电频谱开发利用和技术创新研究院主导的CTC-1、CTC-2两个星座各申请96714颗，合计占比超过95%。这一举动标志着卫星频轨资源竞争已上升至国家战略高度。
在雄安新区注册成立的无线电创新院成为此次申报的核心力量。该机构由国家无线电监测中心等七家单位联合组建，聚焦频谱资源开发利用与技术创新融合，致力于打造集技术研发、成果转化和产业赋能于一体的创新平台。除其主导的超大规模星座外，中国移动、垣信卫星、国电高科等企业也分别申报了2520颗、1296颗和1132颗卫星的星座计划。
大洋彼岸的竞争同样激烈。美国联邦通信委员会（FCC）于1月9日批准SpaceX新增7500颗第二代星链卫星的部署申请，使其在轨二代卫星总数达到1.5万颗。根据FCC要求，SpaceX需在2028年底前完成至少50%新卫星的发射，2031年底前完成全部部署，同时需在2027年11月前完成7500颗第一代卫星的部署工作。
新获批的卫星将采用升级后的设计，具备为美国以外地区提供卫星直连蜂窝网络服务的能力，并强化本土网络覆盖。FCC特别豁免了此前对星链系统"覆盖重叠"和"容量增强"的限制，允许其在五个频段开展运营。这项技术升级有望实现每秒1千兆比特的上网速率，为下一代移动通信服务提供支撑。
低轨卫星资源的稀缺性正加剧全球竞争。ITU数据显示，低地球轨道理论容量约6万颗卫星，截至2025年5月全球在轨卫星约1.08万颗，利用率不足18%。美国凭借星链项目占据绝对优势，其9000余颗在轨卫星已覆盖155个国家和地区，获得920万活跃用户。亚马逊、OneWeb等企业也在加速布局，试图分羹市场。
我国商业航天星座布局已现雏形，累计申请低轨卫星数量达5.13万颗。其中中国星网规划发射12992颗，垣信卫星千帆星座计划部署超1.5万颗，蓝箭航天主导的鸿鹄星座申请1万颗。但受火箭运力限制，实际发射进度滞后于规划。目前仅完成GW星网136星、千帆星座108星等少量部署，鸿鹄星座尚未启动发射。
根据ITU规定，新申报项目需在7年内发射首星，并在第9、12、14年分别完成10%、50%和100%的部署。未能按期完成的频谱权利将按实际发射数量比例缩减。这一强制机制使卫星制造与发射成为产业发展的关键环节。证券机构分析指出，随着可回收火箭技术突破和运力提升，我国低轨卫星互联网有望在2026年进入密集发射期，产业发展将全面提速。
