工业和信息化部联合其他5个部门近日正式发布了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，该办法将于2026年4月1日起正式实施。这一新规的出台，旨在应对我国新能源汽车产业快速发展带来的废旧动力电池回收管理挑战，通过法治化手段规范行业秩序。
随着新能源汽车保有量的持续增长，动力电池退役问题日益凸显。数据显示，2025年我国新能源汽车产销量均突破1600万辆，新车销量中新能源汽车占比超过50%。据测算，到2030年，我国当年产生的废旧动力电池将超过100万吨，动力电池规模化退役阶段即将到来。业内专家表示，此时出台管理办法恰逢其时，将为行业健康发展提供制度保障。
新规创新性地提出了"全渠道、全链条、全生命周期"的管理思路。在电池生产源头方面，要求建立覆盖车辆报废、换电运营、维修更换等全场景的规范管理体系。特别引人注目的是"车电一体报废"制度，明确规定报废新能源汽车时动力电池缺失的，将视为车辆缺失，具体认定办法将另行制定。这一规定有效防止了废旧动力电池非法流失。
在信息管理方面，管理办法要求建立全国统一的动力电池溯源信息平台，实施数字身份证管理制度。每块动力电池都将获得唯一编码，相关企业需按规定报送信息，通过数字化手段实现电池流向全程可追溯。这种全生命周期管理模式，为提升监管效能提供了技术支撑。
为确保制度有效执行，管理办法设定了严格的处罚措施。对未按规定交售废旧动力电池、不履行回收责任、违反编码报送要求等行为，监管部门可采取责令改正、警告、罚款等处罚措施，并明确了具体实施主体。这些刚性约束条款，将显著提升制度的执行力和威慑力。
