工业和信息化部联合其他5个部门近日正式出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，为规范废旧动力电池全流程管理提供制度保障。该办法将于2026年4月1日起全面实施，通过构建覆盖生产、使用、报废全环节的监管体系，推动新能源汽车产业绿色可持续发展。
针对废旧动力电池回收源头管控难题，新规创新性地建立"车电一体报废"制度。根据规定，新能源汽车办理报废手续时必须确保动力电池完整，若出现电池缺失情况将视同车辆缺失处理。这一条款通过明确责任主体，有效防止废旧电池通过非正规渠道流入市场，从源头杜绝安全隐患和环境风险。相关部门表示，具体认定标准将通过配套文件进一步细化。
在技术监管层面，管理办法提出构建全国统一的动力电池溯源信息平台。每块电池在生产环节即被赋予数字身份证，通过编码系统实现全生命周期信息追踪。从车辆生产到报废回收，所有流转环节均需在平台报送数据，监管部门可实时掌握电池流向。这种数字化管理手段不仅提升监管效率，更为后续梯次利用和资源再生提供数据支撑。
为确保制度有效执行，新规设立了严格的处罚机制。对未按规定交售废旧电池、篡改编码信息、拒不履行回收责任等行为，将视情节轻重采取责令整改、行政警告及最高50万元罚款等措施。处罚条款明确划分了生产者、销售者、回收企业的责任边界，形成覆盖全产业链的监管闭环。
据行业专家分析，该办法的实施将产生多重积极效应。在环保层面，规范回收可减少重金属污染风险；在资源安全方面，通过提升再生利用率可降低对进口原材料的依赖；对产业升级而言，严格的溯源管理将倒逼企业提升技术水平。随着新能源汽车保有量突破千万辆，建立科学有效的回收体系已成为行业高质量发展的关键环节。
