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全国政协委员冯艺东:完善资管权责界定 促行业健康有序发展

   时间:2026-03-05 17:18:51 来源:互联网编辑:快讯 IP:北京 发表评论无障碍通道
 

近年来,我国资产管理行业伴随资本市场深化改革与居民财富积累,实现了规模与质量的双重跃升。然而,行业快速发展过程中也暴露出权责界定不清、纠纷处理机制不完善等深层次问题,成为制约行业健康发展的关键因素。

全国政协委员在调研中发现,当市场出现极端波动或行业周期性调整导致投资亏损时,委托人与管理人常就"勤勉尽责义务履行情况"产生争议。这类纠纷频发背后,折射出三大核心矛盾:现行法律框架对管理人职责边界缺乏明确界定;行业惯例与司法审查标准存在错位;专业投资决策的复杂性超出传统司法审查能力范围。这些矛盾不仅加剧了市场主体间的信任危机,更导致司法资源过度消耗。

针对上述问题,业内专家提出构建新型权责界定机制的解决方案。核心建议包括建立"过程审查"司法原则,即法院在审理相关案件时,应重点考察管理人决策流程是否符合监管要求、行业规范及合同约定,而非单纯以投资结果论责任。只要管理人能证明其决策机制健全、风控措施到位且无重大过失,即便出现亏损也不应承担违约责任,市场风险应由投资者自行承担。

在专业评估层面,建议引入第三方专家辅助机制。具体操作可由行业协会建立专家库,在涉及结构化金融产品等复杂纠纷时,由独立专家对管理人的投资研究、风控执行、尽职调查等环节进行专业评议。评估结果将作为法院认定管理人是否尽责的重要参考,同时需重点审查投资损失与管理人违规行为间的因果关系,避免简单归责。

信息披露边界的明确化同样至关重要。监管部门应牵头制定细化的行业信息披露标准,严格限定临时报告、定期报告、净值公告等法定披露范围。管理人无需向投资者披露具体投资标的的商业机密等经营细节,投资者也不得以合同兜底条款为由要求扩大知情权。同时需明确,投资者在产品存续期间仅享有监督权,不具有实际管理权,其权利行使不得超出合同约定范畴。

这些改革建议直指当前资管行业治理痛点,通过构建"流程审查+专业评议+标准披露"的三维机制,既能为管理人提供明确的履职指引,也能保护投资者合法权益,更有助于形成司法、监管、行业协同治理的新格局,为行业高质量发展奠定制度基础。

 
 
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