美国联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔近日提出一项针对“奇异太空项目”的频谱资源分配提案，旨在为轨道实验室、在轨卫星维修及商业空间站等新兴太空业务提供更充足的频谱支持。该提案聚焦于遥测、跟踪与指令（TT&C）功能的频谱需求，计划通过调整现有规则和开辟新频段两大路径，推动太空技术发展。若提案在FCC月度会议上获得全票通过，相关程序将正式启动。
为优化现有频谱使用，FCC在配套发布的《拟议规则制定通知》（NPRM，案号SB Docket No.26-54）中提出多项细化措施。其一，允许新兴航天器在特定条件下复用已授权航天器的频段，遏制频谱“搭便车”行为；其二，准许新兴航天器在卫星固定业务频段内，以“无保护、不干扰现有用户”为原则独立开展TT&C操作，并就是否将此规则扩展至卫星移动业务和卫星广播业务频段公开征求意见。FCC计划进一步明确TT&C的定义范围，将航天器交会、对接等机动过程中的视频及数据下行链路纳入其中。
在新频谱分配方面，FCC将重点开发S频段2320-2345MHz（25MHz带宽）的潜力，拟为该频段新增空间操作业务（SOS）的地对空方向次级分配。根据提案，该频段独占方美国卫星广播公司（SiriusXM）可向持有地面站牌照的机构租赁频谱，租赁方需完成与SiriusXM的协调认证并取得FCC牌照。FCC正探讨将这一租赁框架延伸至SiriusXM持有的2315-2320MHz、2345-2350MHz频段，以及AT&T持有的2305-2315MHz、2350-2360MHz频段，相关使用需与航空遥测业务、NASA戈德斯通射电天文台协调。
提案还提出简化服务流程：已获许可的卫星运营商可利用现有卫星及星间链路，为新兴航天器提供TT&C及数据传输服务，无需额外申请牌照修改。这一举措被视为FCC“太空频谱充足战略”的延续。此前，该机构已启动程序释放超20000MHz频谱用于传统太空互联服务，并对太空通信许可与监管框架展开全面审查。
