在近期一场重要政务活动中，司法部负责人就涉企执法问题作出系统回应，其关于优化营商环境的系列举措引发社会广泛关注。数据显示，去年全国行政执法部门累计查处纠正涉企问题案件6.3万件，为企业挽回经济损失298亿元，行政检查总量同比下降33%的同时，问题发现率提升19个百分点，折射出执法改革带来的积极变化。
针对企业反映强烈的执法乱象，司法部负责人披露了四类典型问题：部分基层单位存在无资质人员执法现象，如天津某街道委托第三方机构实施检查，贵州某县交警大队辅警单独上路执法；重复检查、多头执法问题突出，内蒙古某企业年均接待检查组超百次，需安排专人陪同应对；趋利性执法时有发生，河南某消防部门向下级单位下达罚没指标，江西某地交通运输局执法人员未出示证件单独执法；还有山东某县综合执法局适用法律错误、吉林某林业局重复处罚等案例。这些不规范行为虽属个别现象，却对特定企业造成实质性伤害。
为破解执法困局，监管部门打出组合拳。今年2月施行的《行政执法监督条例》首次在国家层面建立专门监督机制，将违规异地执法、乱收费乱罚款等行为纳入重点监督范围，赋予司法行政部门制发监督意见书等刚性手段。在技术赋能方面，"扫码入企"制度将在全国推广，企业通过扫描二维码即可实时查询检查主体、事项、依据等信息，实现执法行为全程留痕可追溯。安徽、浙江等地已开展先行试点，其中安徽计划到2026年底将70%的行政检查事项纳入"综合查一次"改革，宁波宁海县通过"沙盒监管"模式使企业迎检次数下降53.3%。
在制度建设层面，全国统一大市场建设条例的制定工作正在推进，重点破解地方保护、市场分割等深层矛盾。司法部负责人特别强调，规范执法不是放松监管，在食品药品、安全生产等关键领域，去年仍查纠违法案件20余万起。对于首次违法、情节轻微的经营主体，则依法实施包容审慎监管，形成"刚柔并济"的执法格局。这种差异化监管策略在浙江"浙里办"政务平台得到生动实践，该平台整合数百项涉企服务，实现"一网通办"，有效降低制度性交易成本。
企业界对改革举措普遍持积极态度。某制造业企业负责人表示，过去每年要应对数十次各类检查，现在通过扫码就能提前准备材料，迎检时间减少三分之二。法律专家指出，从专项整治到长效机制建设，从技术约束到立法保障，系列改革构成完整闭环，既解决突出问题，又注重源头治理。特别是"扫码入企"制度，通过数字化手段将执法权力置于阳光之下，有助于构建亲清政商关系。
随着改革深入推进，市场主体对法治化营商环境的期待正在转化为现实获得感。当329万行政执法人员严格遵循法定程序，当每项检查都经得起扫码验证，当地方保护主义失去制度土壤，中国市场的公平竞争环境将得到实质性提升。这种改变不仅体现在统计数据上，更将深刻影响企业的投资决策和创新活力，为经济高质量发展注入持久动力。
