近期，智能网联新能源汽车市场迎来了一项重要监管动向。众多车企在推广智能驾驶功能时，常常混淆“辅助驾驶”与“自动驾驶”的概念，误导消费者认为可以放手驾驶，实则不然。更有甚者，部分车企通过OTA（远程在线升级）技术，未经许可擅自调整车辆性能参数，严重损害了车主权益。
为应对这些行业乱象，国家市场监督管理总局携手工业和信息化部，联合发布了《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》。该通知从汽车召回、生产一致性、商业宣传及事件事故报告四大维度出发，旨在通过全面监管体系，筑牢产品安全防线，引领行业向健康方向发展。
与以往政策相比，新规的措辞更为严格，其中多达六次使用了“不得”一词，明确禁止了将未经验证的软件版本推送给用户、通过OTA隐瞒缺陷等行为。新规还特别强调，企业在宣传组合驾驶辅助系统时，不得误导消费者将其视为自动驾驶系统，以防止驾驶员误用。
公安部道路交通安全研究中心的专家黄金晶指出，当前市场上的所谓自动驾驶实际上仍是辅助驾驶，法律上辅助驾驶的驾驶者义务与普通驾驶者无异，仍需遵守所有交通法规。因此，即便开启了智能驾驶功能，驾驶员仍需紧握方向盘，注意路况，随时准备接管车辆。
征求意见稿还明确要求，企业在向消费者提供智能网联新能源汽车的驾驶自动化等级、系统能力等信息时，必须真实、全面，严禁虚假或夸大宣传，确保消费者能够正确理解并驾驶车辆。同时，企业在命名及宣传驾驶辅助系统时，不得暗示消费者该系统具备自动驾驶功能，以避免驾驶员误判。
此举被视为为虚假宣传划定红线，旨在保障乘车人安全，促使企业回归技术研发和产品优化的本质，摒弃营销噱头。
针对OTA升级的问题，征求意见稿提出了一系列严格规定。企业未经备案不得进行OTA升级活动，不得推送未经验证的软件版本，更不得通过OTA隐瞒缺陷。企业需确保其生产的智能网联新能源汽车与准入产品一致，并承担产品安全责任。对于频繁进行OTA升级的企业，市场监管总局将进行重点抽查和专项核查。
同济大学汽车学院院长熊璐指出，自动驾驶汽车可能存在多项功能缺陷，企业往往通过OTA升级掩盖这些问题，而非深入探究缺陷根源并上报。企业持续进行的OTA升级中，新增功能也可能存在缺陷，进而形成掩盖前次升级缺陷的恶性循环。新规旨在规范企业的OTA行为，防止无序竞争，减少乃至避免此类无序升级。
公众可在9月15日前通过官方渠道对征求意见稿提出反馈意见。专家预计，政策正式落地后，将为智能网联新能源汽车产业构建更为清晰的发展规则，实现技术进步与安全可控的双重平衡。
