近日,美国商务部工业与安全局(BIS)以“违反美国国家安全或外交政策利益”为由,宣布将23家中国实体列入出口管制“实体清单”,引发中方强烈反对。此次被制裁的中国企业及机构涉及半导体、生物技术、航空航天、量子计算等多个领域,包括上海复旦微电子、中国科学院空天信息创新研究院等知名机构。
根据BIS发布的公告,被制裁实体中,13家与半导体和集成电路产业相关,3家涉及生物技术与生命科学领域,其余则涵盖航天遥感、量子技术、授时系统、工业软件及供应链物流等。BIS声称,这些机构存在“支持中国先进计算、集成电路制造与分销”的行为,并参与生物技术、工程软件开发及半导体设备采购等活动,存在规避出口管制或为受制裁对象转运物项的风险。
BIS进一步规定,被列入清单的实体在获取受《出口管理条例》(EAR)管辖的物项时,必须申请许可证,且许可证审批原则为“推定拒绝”。部分企业还被标注“Footnote 4”,意味着其涉及超级计算机及人工智能技术的生产物项也将受到严格管制。这一措施直接导致相关半导体企业面临海外供应链断供的风险。
针对美方此举,中国商务部新闻发言人表示,美国商务部泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,以维护国际秩序和国家安全为名,行单边主义和霸凌行径之实。美方将自身利益凌驾于他国发展权利之上,打压包括中国在内的各国企业,破坏国际正常商业往来,严重扭曲全球市场,损害企业合法权益,并威胁全球供应链和产业链的安全稳定。中方对此坚决反对。
值得注意的是,9月14日起,中美双方将在西班牙举行经贸会谈。在此背景下,美方选择此时对中国企业实施制裁,其意图引发广泛质疑。中方敦促美方立即停止错误做法,撤销对中国企业的无理打压,并表示将采取必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。