太空探索技术公司（SpaceX）近日向美国联邦通信委员会（FCC）提交了一项规模惊人的申请——计划发射多达100万颗卫星，构建一个环绕地球的轨道数据中心网络。这一申请若获批，不仅将重塑美国国内航天市场格局，更可能引发全球范围内对太空资源的激烈争夺。
据中国航天科技集团专家李洪波分析，SpaceX此举的核心目标之一是抢占美国国内的频轨资源。根据流程，FCC需公示申请信息并征求业内意见，若存在争议，需在监管框架下协调解决。这一过程本质上开启了美国航天界新一轮的“圈地”竞争，而SpaceX显然希望借此巩固其行业主导地位。
李洪波同时指出，SpaceX的申请时机与金融运作密切相关。该公司未来几年预计面临300亿至500亿美元的现金流缺口，目前正筹备上市，目标估值高达1.5万亿美元。然而，其年收入仅百亿美元规模，难以支撑如此高的估值。因此，通过捆绑人工智能与太空两大热门概念，推高市场预期，成为其提升估值的关键策略。“以SpaceX目前的制造和发射能力，100万颗卫星的计划显然脱离实际需求，更多是配合金融炒作的需要。”李洪波强调。
若该申请获得FCC授权，SpaceX仍需通过美国或借道其他国家向国际电信联盟（ITU）提交轨道和频率资源申请，以获取国际许可。李洪波警告，这一举动将加剧全球频轨资源的囤积趋势。此前，SpaceX的“星链”计划已通过挪威、汤加等国提交国际申请，而中国也曾向ITU申报20.3万颗卫星的轨道资源。
近年来，全球卫星申请数量呈爆炸式增长。2021年，卢旺达曾向ITU递交32.7万颗卫星的申请；到2023年，各国累计申请量已突破100万颗。李洪波认为，这种局面对ITU的国际协调分配机制构成严峻挑战。“当申请数量达到百万级甚至千万级时，机制本身可能崩溃，因为海量申请已超出其处理能力。”
对于中国航天而言，SpaceX的申请短期内影响有限。李洪波表示，美国市场本就对中国航天企业设置壁垒，因此直接竞争压力不大。但她同时强调，中国需密切关注国际频轨资源分配动态，灵活运用规则维护自身权益。“中国航天的硬实力已位居全球第二，部分领域甚至超越美国。我们应尊重客观实际，量力而行，专注自身发展节奏。”李洪波说。目前，中国正按国情规划航天路线，稳步推进技术突破与产业升级。
