近日，中国汽车市场迎来一项重要政策调整，旨在打击“零公里二手车”现象。据可靠消息，工业和信息化部计划实施新规，规定新车在完成登记后的六个月内不得转为二手车销售。
所谓“零公里二手车”，是指那些已经完成了车辆登记手续，但实际上行驶里程几乎为零的新车，它们通常以二手车的名义在市场上流通。这类车辆最初被称为“包牌包税车”，价格相比正常新车有所优惠，长期以来在市场上占有一席之地。
然而，“零公里二手车”的存在却带来了不少问题。它们不仅扰乱了新车与二手车市场的正常秩序，还导致了市场数据的失真。更重要的是，对于消费者而言，虽然表面上看似捡到了便宜，但实际上却可能面临售后服务等权益问题。
据中国汽车流通协会的数据显示，2024年全国二手车市场中，登记不足三个月且里程低于50公里的车辆占比高达12.7%，其中新能源车更是占据了超过六成的比例。这一数据无疑揭示了“零公里二手车”现象的普遍性。
那么，这些“新车中的二手车”究竟从何而来呢？主要有三条灰色路径：一是车企为完成销量目标，提前将车辆上牌充当销量，但实际上并未交付给真实消费者；二是商家将国内新车上牌后伪装成二手车出口，以此规避高额关税和监管；三是车企将滞销车型自行注册为二手车，以此来美化销售数据并快速回笼资金。
长城汽车董事长魏建军曾直言不讳地指出，“三四千家二手车平台都在卖零公里车，这是行业毒瘤。”这一席话无疑揭露了行业的黑暗面。
对于消费者而言，“零公里二手车”看似是一个完美的捡漏机会，但实际上却暗藏三重风险。首先，新能源车的三电系统（电池、电机、电控）质保通常仅限首任车主，过户后权益自动丧失。其次，车源存在隐患，部分消费者购买的“新车”实际上是已经上险甚至过户的零公里二手车。最后，当消费者再次转手时，车辆在法律上已成为“三手车”，保值率可能大幅下降。
此次工信部拟推行的“半年冻结期”政策，无疑是对这一乱象的重拳出击。对于依赖快速周转的二手车商而言，这无疑是一个沉重的打击。二手车的合理库存周期通常只有30天左右，而新规要求压车180天，资金压力可想而知。同时，如果车辆在冻结期内跨年，车龄将凭空多一岁，保值率也将进一步下降。
经销商同样面临着巨大的压力。数据显示，2025年上半年全国乘用车库存峰值达345万辆，库存周期已达54天。如果新政导致库存周期进一步拉长，叠加厂家持续压库，部分经销商的资金链可能会断裂。
为了彻底整治这一乱象，商务部、工信部、行业协会以及车企等多方力量正在联合行动。商务部推动建立全流程监管与信用评价体系；工信部祭出“半年禁令”；行业协会建立二手车出口唯一编码制度，确保车源可追溯；车企如奇瑞、比亚迪等已启动经销商违规上牌追责机制。这一系列举措无疑将大大压缩“零公里二手车”的生存空间。
面对这一政策剧变，消费者在购买车辆时需要更加审慎。一方面要警惕车商在新政出台前抛售零公里二手车，务必核实车辆权属与质保条款；另一方面，在购买二手电动车时，要求卖家提供三电系统剩余保修期的书面证明。同时，对于价格异常低廉的“准新车”要保持警惕，避免掉入权属纠纷的陷阱。最后，使用第三方检测平台查验车辆的维修记录和出险历史，确保购买的车辆不是事故翻新车。
