大众集团近日宣布启动新一轮组织架构改革，核心目标是通过职能导向与区域协同模式提升运营效率。根据调整方案，核心品牌集团董事会席位将从29个缩减至19个，中期将进一步精简管理层级。此次改革标志着大众从品牌主导模式转向职能集中化，子品牌研发、采购、生产等职能将由集团统一调配，打破原有各自为政的管理体系。
区域化管理成为改革重点，全球20余个生产基地被划分为五大区域：中欧（德国为核心）、伊比利亚半岛、东欧/印度、北美及南美。区域负责人将获得跨品牌、跨国家的全链条决策权，涵盖生产规划、产品管控及物流运输。以南美市场为例，大众与斯柯达的产能调配将由区域负责人直接决策，无需向德国总部层层汇报。值得注意的是，中国市场被排除在此次调整之外，大众明确表示将维持中国业务的独立运营体系。
此次改革直指大众长期存在的"大公司病"。传统架构下，大众、奥迪、保时捷等品牌拥有独立研发、采购及生产体系，导致职能重叠与决策低效。集团前CEO赫伯特·迪斯曾公开批评，大众决策层级多达12层，远超特斯拉的3-4层，这种冗余结构在软件定义汽车时代尤为致命。CARIAD自动驾驶项目因跨部门协作困境延期，直接导致奥迪Artemis、保时捷Macan EV等车型错失市场窗口期，暴露出组织架构对电动化转型的制约。
改革方案早有铺垫。2023年底，工会主席丹妮拉·卡瓦洛推动的成本削减计划中，已提出精简高管团队、强化职能驱动等措施。2025年7月，现任CEO奥博穆进一步明确改革方向，指出品牌董事与集团董事职能重叠、管理层级过多等问题。此次落地措施中，量产品牌组（含大众、斯柯达、西雅特、Cupra）的董事会层级将被撤销，改设统一管理机构。
大众乘用车品牌CEO托马斯·谢弗表示，改革预计到2030年释放10亿欧元生产成本节约潜力，同时推动SSP纯电平台加速落地。集团将聚焦软件、电池等核心领域，通过职能共享提升技术复用率与采购议价能力。目前，伊比利亚半岛已开展跨品牌生产集群试点，为全球改革提供实践经验。
中国市场独立运营的决策凸显其战略地位。尽管大众在华销量连续下滑，2025年仍贡献集团30%的销量，是最大单一市场。德国媒体曾批评大众过度依赖中国市场，忽视本土竞争力问题，但随着中国新能源市场竞争加剧，大众不得不直面效率挑战。此次改革中，中国业务被赋予更高自主权，旨在通过灵活架构应对特斯拉及本土车企的竞争压力。
改革成效仍待观察。大众电动化转型虽取得进展，2025年电动汽车销量同比增长32%，但全球电动化市场增速放缓带来新挑战。工会强势、燃油车与电动车利益冲突等内部问题仍未解决，这艘拥有88年历史的汽车巨头能否通过改革重获竞争力，仍需时间检验。
