2月3日，2026年中央一号文件公布。2月4日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。
以下为发布会要点：
今年“三农”工作重点明确！四项重点任务、两大支撑保障
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，2026年中央一号文件坚持稳中求进工作总基调，在保持“三农”工作布局总体稳定的基础上，针对新形势新要求，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作。主要内容可以概括为“四项重点任务、两大支撑保障”。
“四项重点任务”就是提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。我们要结合实际、精准施策，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。“两大支撑保障”就是强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。要充分发挥党的领导这个最大优势，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，激发乡村振兴的动力和活力。
1.43万亿斤！我国粮食产量再创新高
韩文秀介绍，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达到1.43万亿斤、总产和单产均创历史新高。大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上。肉类产量首次超过1亿吨。2025年，我国人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤安全线。
对于当前我国粮食安全形势，韩文秀用三句话进行了概括：总体有保障、产需紧平衡、责任不放松。
“从历史经验来看，粮食生产滑坡容易上坡难，特别是在世界百年变局加速演进的情况下，粮食安全这根弦必须始终要绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。”韩文秀说。
韩文秀：常态化精准帮扶各项配套政策正抓紧制定出台
韩文秀表示，今年中央一号文件对“实施常态化精准帮扶”作出具体安排，各项配套政策也在抓紧制定出台。韩文秀表示，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，要重点把握好帮扶对象动态管理、帮扶方式突出精准高效、帮扶区域注意分层、帮扶政策保持总体稳定等方面的工作。韩文秀强调，帮扶政策要保持总体稳定，在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯、急刹车，保持中央财政常态化帮扶资金规模，以及省市两级投入资金规模稳定。
韩文秀：要加力实施新一轮粮食产能提升行动，提升农业科技创新效应
韩文秀表示，要加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产的根基。要向耕地要产能。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，要坚决打击各类破坏耕地违法行为。同时，要分区分类推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，确保建一块要成一块。还要向科技要产能。要提升农业科技创新的效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果的高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合，要以人工智能等现代科技赋能现代农业发展。
祝卫东：稳定农民务农种粮收益，防止谷贱伤农
会上，祝卫东介绍，近年来，农民收入稳定增长，城乡居民收入倍差持续缩小。同时也要看到，当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。今年中央一号文件针对这一新形势，把促进农民增收摆在重要位置，提出了一揽子增收措施，打出一套政策“组合拳”。
首先是稳定农民务农种粮收益。重点是统筹用好价格、补贴、保险等政策，健全种粮农民收益保障机制，防止谷贱伤农。价格方面，用好最低收购价、目标价格等政策工具，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。补贴方面，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，给农民真金白银支持。保险方面，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率，有效防范自然风险和市场风险，给农民种粮系上“安全带”。
祝卫东：坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”
今年中央一号文件专门提出，改进农村工作方式方法，避免政策执行“一刀切”、层层加码。祝卫东表示，“三农”工作直接与千家万户农民群众打交道，最讲务实，最忌虚功。我国地域辽阔，各地农情千差万别。要结合实际、因地制宜，把党中央统一部署要求与本地农情民情结合起来，创造性抓好工作落实，避免政策执行简单化。要自觉按规律办事，加强调查研究和科学决策，办事见实功、求实效，坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”。
祝卫东：当前和今后一个时期，农村人口向城镇流动仍然是大趋势
数据显示，2025年，我国乡村常住人口4.51亿人，较2024年减少1369万人，较1995年的峰值减少了47.5%。
祝卫东指出，当前和今后一个时期，农村人口向城镇流动仍然是大趋势，村庄发展仍在分化。要适应人口变化趋势，统筹优化村镇布局，合理确定建设重点和优先序。要因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，避免无效投入造成浪费。
