国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办近日联合发布《互联网平台价格行为规则》，对平台经营者在定价、标价、竞争等环节的行为作出细化规范，同时强化对消费者价格权益的保护。其中，针对免密支付、自动续费等支付服务，规则明确要求经营者必须以显著方式提前告知消费者扣款时间、金额及取消途径，并允许随时取消相关服务。该规则将于2026年4月10日起正式实施，为行业划定合规边界。
根据规则定义，价格行为涵盖平台经营者及平台内经营者在销售商品或提供服务过程中涉及的定价、标价、收费、补贴等环节，包括商品价格与服务价格。针对消费者普遍关注的免密支付、自动续费等问题，规则提出三项核心要求：一是经营者提供免密支付、搭售额外服务或设置自动续费时，需以显著方式展示相关选项，并提供便捷取消途径；二是采取自动扣款方式收费的，每次扣款前必须提前告知消费者具体时间、金额及取消方式；三是收费标准发生变更时，需同步通知消费者。
业内分析指出，规则并非否定免密支付等服务的便利性，而是通过明确知情权与选择权，遏制行业乱象。过去部分平台通过默认勾选、隐藏取消入口、诱导开通等方式推广免密支付，导致用户被动扣费、难以关闭服务等问题频发。例如，有平台将免密支付设为默认选项，关闭入口隐藏较深；有平台将免密支付与自动续费绑定，用户因找不到取消入口或遗忘关闭而被长期扣费。此类行为不仅损害消费者权益，也引发大量投诉。
“规则的出台释放了平台经济价格监管精细化、常态化的信号。”博通咨询首席分析师王蓬博表示，通过要求显著展示选项、提供便捷取消途径，规则从源头防范平台利用信息不对称诱导用户，杜绝“霸王条款”。素喜智研高级研究员苏筱芮进一步指出，强化免密支付合规性后，消费者可定期掌握使用情况，行业乱象将得到肃清，支付服务将回归便捷工具的本质，促进市场形成良性竞争秩序。
近年来，监管部门已多次出手整治免密支付乱象。例如，2024年7月施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确要求，经营者需在消费者接受服务前及自动续费日期前，以显著方式提请注意。此次《行为规则》进一步细化要求，将通知义务延伸至每次扣款前，对高频代扣场景提出更高合规标准。有支付机构从业人士透露，展示选项和取消渠道的调整难度较低，但每次扣款前通知消费者对高频业务影响较大，平台需优化技术流程以适应新规。
从行业影响看，规则实施后，消费者权益将得到更坚实保障。王蓬博认为，用户无需再担心被莫名开通免密支付或找不到取消入口，扣款提醒机制也能有效降低误扣费、盗刷风险。对平台而言，短期需调整产品设计与运营流程，但长期来看，规范的经营环境可减少投诉纠纷，倒逼企业从套路营销转向优化服务体验、提升技术安全水平，从而修复用户信任，推动行业告别同质化竞争。
