近期，江苏省消费者权益保护委员会针对航空公司“锁座”及有偿选座服务引发的争议展开专项行动，通过约谈十家主流航司并公布调查结果，直指行业存在的普遍性服务问题。此次调查覆盖东方航空、南方航空、中国国航等十家国内主要航空公司，通过模拟消费者购票流程，重点核查经济舱座位锁定比例、范围及解锁规则，发现锁座行为已成为民航服务领域的常态现象。
调查数据显示，十家航司在购票阶段均存在经济舱座位锁定行为，锁座比例跨度从19.9%至62.1%，平均值达到38.7%。其中春秋航空南京至兰州航线、深圳航空深圳至湛江航线的锁座比例分别超过60%和50%，意味着超过半数经济舱座位被提前锁定。海南航空、东方航空、厦门航空的相关航线锁座比例集中在40%-46%区间，而吉祥航空的锁座比例相对较低，不足20%。从座位分布来看，各航司普遍将经济舱前排、安全出口旁、靠窗及过道等优质座位纳入锁定范围，仅开放中间区域及机尾等舒适度较低的座位供免费选择。
解锁机制方面，航司主要采用两种模式：一是完全锁定不可选座位，在选座页面以灰色图标或上锁标识显示；二是权益兑换类锁定，标注为“优选”“优享”等座位，需通过积分、里程或优选券解锁。积分获取渠道通常与会员等级或额外消费挂钩，普通消费者因缺乏累积途径往往被迫接受剩余座位。更值得关注的是，部分航司在积分兑换基础上，新增付费购买积分、里程或销售含选座权益的礼包产品，实质将基础座位选择权拆分为付费服务，变相提高出行成本。
信息透明度问题同样突出。调查发现，部分航司在购票页面未显著标注锁座规则及收费标准，客服解释常以“保障安全”“系统默认”等理由搪塞，与实际高比例锁座、付费即解的操作存在矛盾。协议文本中更存在多处不公平格式条款，如模糊化表述为单方锁座提供便利、按会员等级划分座位资源、赋予航司单方调整座位的绝对权利且未设置异议渠道等，这些条款涉嫌排除消费者权利、加重消费者责任。
江苏省消保委在约谈中明确指出，航空运输具有公共服务属性，消费者购票后即与航司形成运输合同关系，依法享有包括座位选择在内的基本服务权利。当前部分航司将常规服务范围内的座位通过锁定方式收费，涉嫌侵害公平交易权与自主选择权。为此，消保委向航司提出两项整改要求：一是立即自查选座规则，取消付费或积分兑换等变相收费模式，确保免费座位数量合理、分布均衡，仅保留特殊旅客预留、应急座位保障、飞行配载平衡等必要锁定；二是修订协议文本中涉嫌不公平的条款，明确航司权利边界并强化告知义务。
根据要求，各航司需在15个工作日内提交书面整改方案。消保委同时强调，企业创新商业模式必须以守法诚信为前提，航司应切实承担社会责任，在服务中遵循信息透明、规则公平、选择自主三项原则，杜绝变相强制消费行为。此次专项行动不仅为消费者权益保护提供了实践样本，也为规范民航服务市场、推动行业高质量发展提供了重要参考。
