为进一步规范外卖行业秩序，有效解决“幽灵外卖”等乱象，市场监管总局近日正式实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准。该标准从商户管理、平台运营、配送员权益保障等多个维度提出明确要求，旨在压实外卖平台主体责任，筑牢食品安全防线，维护消费者和商户的合法权益。
在商户入驻管理环节，标准要求平台设立专门团队，通过人工或技术手段对商户信息进行严格审核。除营业执照、食品经营许可证等基础证照外，还需核查商户实际经营环境，对符合条件的标注“堂食”字样，不符合条件的则禁止上线经营。平台需建立动态审核机制，每月抽查商户信息比例不低于5%，重点核查客诉集中、经营地址异常等情况，确保商户资质持续有效。
针对平台收费与促销行为，标准明确划定红线。商户是否参与价格促销活动应完全自主决定，平台不得以流量倾斜、优先配送等明示或暗示方式强制或变相强制商户参与。促销活动产生的成本需由平台自行承担，禁止通过推广工具捆绑、临时上调服务费等方式转嫁给商户。为避免行业陷入“低价内卷”，标准倡导平台促销活动应坚持合理限度原则，不得扰乱市场价格秩序。同时，平台面向商户的收费项目被严格限定在技术服务费、配送服务费和推广服务费三类，禁止随意增设收费项目。
在推进“互联网+明厨亮灶”方面，标准鼓励商户通过视频监控联网实时公开食品加工关键过程，要求平台为商户实施该措施提供技术支持。此举旨在提升餐饮透明度，让消费者更直观地了解食品制作环境，增强消费信心。
配送员权益保障成为标准关注的重点领域。针对配送规则，要求平台综合路况、天气、配送难度等因素优化调度系统，科学规划配送路线，减少不必要的绕行。在劳动强度管理上，平台及用工合作企业需合理设置接单时长，建立疲劳提示机制，禁止通过冲单奖励等方式变相强制超时劳动。对于设置全勤奖的情况，标准明确配送员应享有平均每周至少休息1天的权利。若因商户出餐超时导致配送延误，平台需对相关订单进行“补时”处理，确保配送员权益不受损害。
业内人士分析，该标准的实施将推动外卖行业向规范化、精细化方向发展。通过强化平台主体责任，既能有效遏制“幽灵外卖”等乱象，又能为中小商户营造公平竞争环境，同时切实保障配送员劳动权益，实现行业多方共赢。随着标准落地，外卖行业有望在食品安全、服务质量、劳动保障等方面实现全面提升。
