随着新能源汽车在消费市场的快速普及，其核心部件动力电池的退役潮正悄然来临。据专业机构预测，到2030年我国废旧动力电池年产生量将突破百万吨大关，这对资源循环利用和生态环境保护构成双重挑战。为构建安全高效的回收利用体系，工业和信息化部联合生态环境部、市场监管总局等五部门近日出台《新能源汽车废旧动力电池综合利用管理办法》，通过数字溯源、标准建设等创新举措强化全链条监管。
在生态环境部组织的专项整治行动中，2024年全国范围内对废旧动力电池拆解企业开展8300余次执法检查，严厉打击非法拆解行为。2025年启动的全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动，将针对废旧动力电池等重点领域开展为期三年的集中治理，通过公开征集线索等方式形成常态化监管机制。这些举措有效遏制了"小作坊"式非法拆解，为正规回收企业创造了发展空间。
新规最大亮点在于建立动力电池数字身份证制度。工业和信息化部节能与综合利用司负责人介绍，该制度以动力电池唯一编码为载体，通过信息平台实时采集生产、销售、维修、报废、回收等全生命周期数据。每个电池包将获得动态更新的数字档案，实现从车间到拆解厂的全流程追溯。这项数字技术创新将取代2018年实施的溯源管理暂行规定，显著提升监管效能。
在责任划分方面，新规明确生产者延伸责任制度。动力电池企业需在销售省份设立匹配销售量的回收网点，提供拆解技术信息；整车企业则要在销售地市布局回收体系，对装车电池承担回收责任。两家企业均需公开回收信息并规范移交退役电池，形成"生产-回收"的责任闭环。市场监管总局同步推进标准体系建设，2025年新发布5项国家标准，使回收领域国标总数接近30项，覆盖余能检测、再生利用等关键环节。
为破解标准分散难题，市场监管总局正牵头筹建全国动力电池回收利用标准化技术委员会。该机构将整合原材料、电池生产、装备制造、回收拆解等产业链力量，统筹规划覆盖汽车、船舶、储能等多领域的标准体系。目前公示的组建方案显示，委员会将重点制定电池回收通用要求、管理规范等基础标准，推动上下游标准有效衔接。
数据显示，2025年我国废旧动力电池综合利用量达40万吨，同比增长32.9%，骨干企业锂、钴、镍回收率已达国际先进水平。随着数字溯源系统和标准体系的完善，行业正从粗放发展转向规范运营。业内专家指出，构建"生产-回收-再利用"的闭环产业链，不仅能缓解资源对外依存度，更能为新能源汽车产业可持续发展提供重要保障。
