近日，工业和信息化部联合公安部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家能源局等七部门共同发布《汽车行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，旨在通过多维度政策组合推动汽车产业高质量发展。方案明确提出2025年实现汽车销量3230万辆、新能源汽车销量1550万辆的量化目标，同时要求汽车制造业增加值同比增长6%，出口规模保持稳定增长。至2026年，行业将形成规模与质量双提升的发展格局。
在扩大内需方面，方案创新性地提出有条件放开L3级自动驾驶车型生产准入，通过试点推进智能网联汽车上路通行。政策工具箱包含支持汽车以旧换新、更新新能源公交车及动力电池、优化限购政策等措施。特别强调建立线上交易管理制度，推动汽车与信息通信、交通行业的数据融合，培育新型商业模式。同步推进的道路交通安全法规修订和保险制度完善，将为智能驾驶技术落地提供制度保障。
供给质量提升成为核心抓手，方案部署实施汽车领域重大科技项目，重点突破芯片、操作系统、固态电池等关键技术。标准体系建设方面，将加速新能源汽车、自动驾驶、动力电池等领域的标准研制，建立覆盖研发、生产、售后的全链条监管体系。通过"发榜揭榜"机制促进大中小企业协同创新，依托公共服务平台实时监测供应链风险，确保产业链安全稳定。
数字化转型被赋予重要使命，方案要求推动人工智能在汽车研发、制造、管理环节的深度应用，支持建设分级智能工厂。同步开展数字化转型服务商评价规范标准研制，培育专业化服务市场。在基础设施领域，将构建覆盖城乡的充换电网络，重点推进高速公路充电设施建设，鼓励光储充放一体化等新技术应用，力争实现县域充电设施全覆盖。
行业管理政策迎来系统性改革，包括修订生产准入技术要求、制定数据出境安全指引、规范OTA升级活动等。特别强调建立企业退出机制，通过立法完善机动车生产准入管理。针对市场秩序整治，将开展网络乱象专项行动，打击虚假宣传，建立供应商账款支付规范，维护公平竞争环境。报废回收环节则通过加强全过程监管，推动资源循环利用。
国际合作板块提出四大提升路径：通过质量管控和金融服务优化促进汽车出口，完善跨境物流体系，深化技术标准国际互认，拓展"一带一路"沿线市场。保障措施方面，建立部际协调机制研究制定长期政策，构建央地协同监测体系预警行业风险，实施重点人才清单管理，加大芯片、材料等领域高层次人才引进力度，形成政策、监测、人才的三维支撑体系。
值得关注的是，智能网联汽车标准制定进程加速。据悉，工信部将于近期就组合驾驶辅助系统标准公开征求意见，该标准将对单车道、多车道、领航辅助等功能进行精细分类管理，预计年底正式发布。此举标志着我国自动驾驶技术规范进入实质性落地阶段，为产业规模化应用奠定法规基础。
