近日，据路透社深入报道，谷歌可能即将面临欧盟的一笔反垄断罚款，此决定源于对其广告技术业务的反竞争行为指控。这笔罚款虽数额不大，但背后故事却颇为曲折。
欧盟委员会的这一决定，是四年漫长调查的结果。调查最初由欧洲出版商协会的投诉点燃，经过层层深入，欧盟最终在2023年对谷歌提出正式指控，指责其在广告服务领域存在偏袒自家业务、打压竞争对手的行为。
值得注意的是，此次小额罚款的处理方式，标志着欧盟新任反垄断负责人特蕾莎・里韦拉与前任玛格丽特・维斯塔格在处理科技巨头违规行为上的策略差异。维斯塔格时代，高额罚款常被用作震慑手段；而里韦拉则更倾向于推动企业改正行为，而非单纯惩罚。
据知情人士透露，里韦拉在处理此案时，并未考虑要求谷歌拆分部分广告技术业务，这与前任负责人曾提出的建议大相径庭。实际上，欧盟甚至可能无需自行发布拆分令，因为美国一名法官已确定将于9月开庭审理相关案件，届时将深入探讨谷歌在在线出版商广告工具领域的主导地位及可能的补救措施。
谷歌方面，对此次指控并未表现出过多担忧，而是援引了2023年的一篇博客文章进行回应。文章中，谷歌严厉批评了欧盟委员会对广告技术行业的解读，并强调出版商与广告商在选择合作方时拥有充分的自主权。
尽管此次罚款金额预计远低于2018年欧盟因谷歌利用安卓系统打压竞争对手而开出的43亿欧元（约合358.09亿元人民币）创纪录罚单，但谷歌在欧盟的反垄断历史上并不陌生。早在2017年，谷歌就因借助自家比价购物服务挤压欧洲小型竞争对手而被处以24.2亿欧元（约合201.53亿元人民币）罚款；2019年，又因滥用市场主导地位再遭14.9亿欧元（约合124.08亿元人民币）处罚。
尽管面临重重挑战，谷歌的广告业务依然强劲。2024年，其广告业务（涵盖搜索服务、Gmail、谷歌应用商店、谷歌地图、YouTube等多个平台）营收高达2646亿美元（约合1.89万亿元人民币），占公司总营收的75.6%。作为全球领先的数字广告平台，谷歌的广告技术业务虽未单独披露营收数据，但其在为外部网站提供广告服务方面的地位不容小觑。
