近日，预制菜在餐饮行业引发的讨论持续升温，其中关于税率认定的问题成为焦点。有观点认为，预制菜模式正在悄然改变餐饮行业的税收结构，这一现象值得深入探讨。
传统餐饮行业中，人工成本占据主导地位，从烹饪到服务，大量环节依赖人力。由于人力成本无法开具进项税发票，餐饮企业可抵扣的进项税主要集中于房租、水电及原材料采购，这部分占比相对较小。因此，餐饮行业被归类为服务业，适用6%的增值税率。若按照13%的税率征收，企业税负将显著加重。
预制菜的普及打破了这一成本结构。通过中央厨房或外部供应商，餐饮门店将复杂的加工环节转移至上游，门店主要承担简单的加热或装盘操作。此时，原材料成本（预制菜）成为主要支出，且这部分成本可开具进项税发票。餐饮企业的成本构成从“人力为主”转变为“原材料为主”，税负结构随之发生变化。
以工厂模式类比，中央厨房相当于生产流水线，餐饮门店则成为销售终端。总公司将预制菜配送至门店，这一过程被视为视同销售。企业可通过内部交易调整税负，例如优化采购渠道或调整定价策略。尽管这种模式本身不违规，但餐饮行业的本质已从纯粹的服务业向“食品加工+销售”混合模式转变。
目前，税务部门对预制菜的税率认定仍以“是否涉及加工过程”为标准。若门店对预制菜进行简单处理（如加热、装盘），则视为提供餐饮服务，适用6%税率；若直接销售未加工的包装食品，则按13%税率征收。然而，随着预制菜占比提升，餐饮门店的服务属性逐渐弱化，未来税率标准是否需要调整成为争议点。
有网友提出，税务认定应要求加工过程达到“从生到熟”的标准，但这一观点遭到反驳。例如，刺身、沙拉等生食菜品无需加热，若以“生熟”划分，将导致标准模糊且难以执行。税务标准需兼顾可操作性，避免因复杂化引发执行难题。
预制菜的兴起推动了餐饮行业供应链的升级，中央厨房模式提高了效率与卫生标准，已成为行业发展趋势。但与此同时，税收结构的改变也引发了关注。若餐饮企业通过预制菜模式大幅降低人力成本占比，而终端税率仍维持6%，是否会导致税负不公？这一问题尚未有明确答案，但已引发业内对税率与时俱进的讨论。
此前，某体检行业人士也曾从类似角度分析问题，指出行业间因信息差导致的认知偏差。预制菜争议的背后，折射出不同领域对税收政策的理解差异。随着餐饮行业生产方式的变革，税务规则的适应性调整或将成为未来焦点。
