近日，市场监管总局与国家网信办联合推出《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办法》），为网络交易平台的规则制定、修改与执行划定清晰框架，旨在维护公平有序的网络交易环境，切实保障平台内经营者与消费者的合法权益。
《办法》将监管重点聚焦于网络交易平台经营者这一核心主体，结合近年来监管实践中的典型问题，以平台规则为突破口，进一步明确并强化平台责任。针对平台在规则制定、修改及执行的全流程，《办法》详细规定了信息公示、公开征求意见、过渡期设置、申诉渠道畅通等具体义务，要求平台建立重大事项沟通协商机制与交易纠纷解决机制，确保规则制定与执行的透明度与公正性。
在信息安全与权益保护方面，《办法》提出细化要求：平台需在规则中明确信息安全条款，规范平台内经营者处理个人信息的行为，并强化对未成年人的网络保护义务。例如，平台内经营者收集、使用个人信息需遵循最小必要原则，不得过度索权；针对未成年人用户，需设置专门的保护措施，如年龄验证、消费限制等。
针对平台规则可能引发的滥用行为，《办法》划出多条“红线”：禁止平台利用规则对经营者自主经营进行不合理限制，如强制排他性合作、收取过高费用或违约金；禁止通过规则排除消费者权利、减轻自身责任，如单方面变更服务条款、实施大数据“杀熟”；同时明确平台修改会员规则时需提前公示并保障会员知情权，不得单方面损害会员权益。
为提升监管效能，《办法》强化了部门协作机制，要求市场监管与网信部门建立线索移交、信息共享、联合研判等常态化工作机制，并赋予两部门对平台负责人的约谈权，针对违规行为可要求其说明情况并限期整改。《办法》倡导社会共治理念，鼓励平台定期发布合规报告，通过自评或引入第三方机构开展“合规体检”，主动接受社会监督。
业内专家表示，《办法》的出台标志着我国网络交易监管进入精细化阶段，通过明确平台责任、细化规则要求、强化协同监管，将有效遏制平台滥用优势地位的行为，为构建健康、可持续的网络交易生态提供制度保障。
